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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年。

重庆如何迈好第一步、见到新气象?

12月29日召开的市委经济工作会指出，要全面对标对表党的二十大部署，对标对表中央经济工作会议要求，结合重庆实际，系统全面谋划，抓住关键环节，加快推动实现变革性实践、取得突破性进展、形成标志性成果。

其中的重点任务，包括七个方面。

01

重点1：推动经济企稳恢复提振

当前，疫情的冲击效应仍在持续，不少市场主体特别是中小微企业生产经营困难，居民稳定增收难度加大，消费意愿不足与消费能力下降并存。同时，产业结构不优、发展动能整体不强、经济金融风险隐患不少、外部环境持续冲击等问题也客观存在。

重庆如何直面挑战?

记者发现，会议将“着力推动经济企稳恢复提振”放在2023年7个重点工作的第一位，认为这是“明年经济工作的头等大事”。

会议提出，要抢抓政策机遇期，用好政策的“船”和“桥"，推动消费、投资、进出口“三驾马车”开足马力，跑出经济恢复提振“加进度”。

具体做法是，在科学精准高效抓好新阶段疫情防控工作的同时，精准高效实施一揽子政策包，打好政策组合拳。加快激发消费潜能，以培育建设国际消费中心城市为契机，实施好“巴渝新消费”八大行动，打响“爱尚重庆?渝悦消费”品牌，加快取消各领域存在的消费限制性政策，适时推出消费促进政策，合理增加消费信贷，稳定吃穿住行等基本消费。

此外，我市谋划实施抓项目促投资引外资行动，并计划推出一批面向民间资本招商推介的重大示范项目。

02

重点2：建设现代化产业体系

实体经济是一国经济的立身之本。

“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，谋划实施制造业提质增效行动，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。”会议提出。

为此，我市将大力提升企业创新能力和竞争力，实施高新技术企业和科技型企业倍增计划;实施汽车软件、生物医药、电子芯片、绿色低碳等科技专项，加快突破一批“卡脖子”核心技术;抓紧落地一批关键产品、高端辅料等项目，推进关键技术产品国产备份替代，保证产业体系自主可控、安全可靠。

同时大力提升产业发展能级，我市将分行业实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动传统产业转型升级，并将实施“2+6+X"先进制造业产业集聚提升培育行动，加快打造智能网联新能源汽车、电子制造业两大万亿级产业集群，发展壮大集成电路、新型显示、智能装备、先进材料、生物医药、新能源及新型储能等六大特色产业集群，引领带动全市制造业整体提升。

大力发展数字经济也是重要举措之一。会议指出，我市要组织实施制造业数字化转型行动，推动构建“产业大脑”体系，深化“一链一网一平台”部署，打造重庆智能制造“升级版”;深入实施软件信息服务业“满天星”行动计划，统筹打造“芯屏端核网”数字产业集群，全面建设国家数字经济创新发展试验区;丰富拓展场景应用，发展智慧旅游、智慧康养、智慧交通、智慧教育等新业态。

03

重点3：增强市场主体活力

提振经济，关键靠市场主体。

会议指出，我市要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，促进各类市场主体活力充分迸发，实力持续壮大。

具体包括：

做强做优做大国资国企，实施国企改革提效增能行动，推进新一轮市属国企重组整合，培育壮大一批主责主业突出、创新能力领先、战略功能强大的优势国有企业集团。

扎实推进民营企业健康发展，培育一批具有核心竞争力的世界一流企业;健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，培育一批“专精特新”和制造业单项冠军企业;健全上市企业培育库，推动更多企业上市;建立各级领导联系重点民营企业工作机制，常态化开展走访调研民营企业活动，为企业解难题、办实事。

加快打造一流营商环境，全面推进营商环境创新试点城市建设，持续打造更优营商环境，包括政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境，用政府的服务效率换取企业的发展效益。

04

重点4：推动成渝地区双城经济圈建设

成渝地区双城经济圈，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。

对此，会议鲜明地提出：高质量打造全国经济“第四增长极”，以及具体的工作举措：

首先是实施一批牵引性项目。包括聚焦打造轨道上的经济圈，持续完善多层次轨道交通网络，加快形成1小时交通圈、通勤圈;大力推动川渝千亿方天然气基地、特高压交流工程等标志性项目建设;支持民营企业积极参与双城经济圈建设，共享国家战略实施红利。

其次是做强一批支撑性平台。包括重大产业平台，加强川渝产业合作示范园区建设，共建汽车、电子信息等世界级特色产业集群;重要科创平台，提质建设西部科学城，联合建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心;加快推进10个毗邻地区功能平台建设，打造区域高水平协作样板。

再次是落实一批关键性事项。如实施第三批便捷生活行动，拓展居民服务“一卡通一码通”应用场景，让两地群众享受更多同城化待遇;深化政务服务“川渝通办”，实现能通则通、能通尽通，打造跨省市统一政务服务标准的合作样板;深化经济区与行政区适度分离改革，力争取得一批制度性成果等。

05

重点5：推进西部陆海新通道建设

建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，并写入了党的二十大报告。

会议提出，要找准重庆在西部陆海新通道建设中的战略方位和定位，加快打造国内大循环、国际国内双循环的战略枢纽，争当西部地区开发开放、高质量发展的“领头羊”。

为此，我市将加大向国家部委沟通对接，加强与“13+2” 省区市合作，深化与通道沿线国家与地区对接，持续拓展西部陆海新通道朋友圈;同时提升内畅外联水平，优化通道物流组织体系，全面提升通关效率，促进铁公水空高效衔接、降本增效。

在引外资促外贸方面，我市将建立外资重点项目库和企业库，瞄准世界500强企业和产业链、价值链中高端外资企业“靶向”招商，落地建设一批标志性外资项目。同时将实施外贸高质量发展三年行动计划，抓好服务业扩大开放试点。

在培育壮大市场主体方面，我市将加快推进口岸物流领域国资国企改革，着力引进培育国际一流的多元化运营企业，提升通道运行效能，带动经贸提质扩容。

此外，我市将推进制度创新，深化通关便利化、内外贸一体化等重点领域改革，形成一批重要改革成果，建立通道规则标准体系，深化RCEP、东盟、中新等国际合作机制。

06

重点6：防范化解重大风险

“这是底线要求，也是明年经济工作的重中之重。”会议指出，要树立总体国家安全观，实施重大风险防范化解行动，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

具体包括：全力维护政治安全，全力防范化解经济金融风险，全力维护社会安全。

如，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，探索房地产业新发展模式;稳妥处置重点企业信用风险，保持对非法集资高压态势;紧盯重点行业领域，推进安全生产风险专项整治，健全各领域生产安全隐患动态识别、清单式闭环处置机制，有效防范重特大安全事故发生等。

07

重点7：提高人民生活品质

发展经济的目的，是为了满足人们日益增长的物质文化需求，让老百姓生活得越来越好。

心怀民众。会议提出，实施惠民暖心优服行动，持续增进民生福祉，让群众得到实惠、看到变化、见到成效。

如何实现?

首先是千方百计促增收。为此，我市将实施中等收入群体倍增计划，建立健全最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制，促进低收入群众稳定增收;加快构建有利于共同富裕的财税政策体系，完善收入增长和财富分配合理调节机制。

其次是千方百计稳就业。深入实施“就在山城·渝创渝新”就业创业促进计划，推进百万青年就业促进计划，促进高校毕业生、脱贫群众、农民工等重点群体充分就业;实施“巴渝工匠”终身职业技能培训工程，围绕产业链需求开展大规模技能培训，解决好“结构性”就业难题。

再次是千方百计优服务。我市将滚动实施一批民生实事，真正把实事办好，把好事办实;围绕与人民群众日常生活相关领域推出一批“一件事”便民服务，不断提升公共服务可及性。