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betway必威体育官网网讯（记者 李旭忠 通讯员 杨茂刚）在长江之滨、三峡库区腹心的betway必威体育官网，一座现代化工业新城正在崛起。betway必威体育官网县人和投资开发（集团）有限公司（以下简称“人和集团”），这家伴随betway必威体育官网工业发展走过22载春秋的国有企业，正以“破茧成蝶”的勇气和决心，在深化改革的浪潮中实现华丽转身。从2003年白手起家的11人团队，到如今资产总额181亿元、员工1800余人的集团化企业，从单一的园区开发到“工业管家”的多元定位，人和集团的改革之路，既是一部国有企业攻坚克难的奋斗史，更是一曲服务地方经济发展的壮歌。

攻坚克难 破局重生

改革之路，从来都是荆棘丛生。沉重的债务枷锁与僵化的体制机制，曾如阴云般笼罩着人和集团。改革，成为唯一出路。集团党委班子深知，唯有直面问题，方能破局重生，而“三攻坚一盘活”正是这场背水之战的关键战役。

“瘦身健体”攻坚战打响了改革的“第一枪”，直指效率低下、负担过重的沉疴。面对“压减法人主体”的硬任务，人和集团展现出壮士断腕的决心。小江科技公司关闭注销，时间紧、债务平移压力巨大，集团第一时间对接银行、分流人员、停增业务，硬是提前一个季度啃下这块“硬骨头”。钧盾保安公司吸收合并，遭遇保安服务资质无法平移的难题。集团协同县公安局和国资管理服务中心，6次对接市公安局，以专业和诚意打动主管部门，特事特办获批新资质，开创了全市保安服务类公司合并改革的先河。兴农担保公司法人压减，克服在保金额大、人员思想波动等重重阻力，成为区县担保公司完成实质认定改革的首例。每一次法人压减，都是一次内部资源的优化重组，为集团轻装上阵扫清了障碍。

紧随其后的是“市场化转型”攻坚战，目标直指造血能力不足的核心痛点。长期以来，人和集团市场化程度低、现金流不足的问题突出。为此，集团以KPI考核为导向，重塑薪酬管理体系，实施“周通报、月调度、季晾晒”机制，倒逼子公司走向市场。效果立竿见影：云厦公司主动出击，初步对接外部工程项目金额达3.8亿元；云盾保安公司将人力资源业务拓展至开州、梁平、巴南等地，合同金额达530万元；民用爆破公司新增工程爆破作业施工资质，今年1?6月利润同比增长123%。市场化转型的齿轮一旦启动，便释放出强劲动能。

“化债降本”攻坚战则聚焦于沉重的财务负担。人和集团积极对接县财政局，争取相关金融机构支持，实现隐性债务清零，提前1个月完成退出融资平台的历史性一步。更关键的是融资模式的创新：联动银行、证券机构，成功推动8亿元“双创基金”贷款置换，将融资成本从近7%大幅压降至5%以下，还款期限从紧张的2年延长至11年。为保障还本付息资金及时到位、不爆雷，集团融资人员“5+2”连轴转、“白+黑”不停歇，多少个凌晨三点，在灯火通明的办公室里响彻着急促的键盘声，通红的双眼与高频跳动的光标连成线，繁杂的资料在反复斟酌中不断完善，实现在极限的时间里通过银行审批，一笔笔资金得以“临门”放出。正是他们这种舍己为公的拼劲，保障了集团在巨大的资金缺口面前多次惊险度过“鬼门关”。今年1?6月实现融资到位超10亿元，同比增长近300%，综合融资成本同比下降30个基点，大大缓解了“贷新还旧”的窒息循环。一系列操作不仅缓解了短期偿债压力，更优化了债务结构，为可持续发展奠定了基础。

在资产盘活领域，人和集团创新打出“资源转化组合拳”。在盘活固定资产方面，数智森林小镇产业用房的盘活，可以说是创新思维方式、跳出陈规旧调的典型。集团协同县教委、县住房城乡建委、县规划资源局等行业主管部门，打破数智森林小镇产业规划定式，引进城乡发展职业学院入驻，政企校精诚合作，构建起“政府引导+企业协助+学院主导”的联动模式，通过出租出售，盘活大数据产业用房、会展中心等资产。打造“产教融合综合体”，实现了betway必威体育官网高等教育院校“零的突破”。此外，黄岭两栋标准厂房资产挂网出售打破只租不售的限制，开辟了以售代租盘活厂房资产的新路子。

在土地资源盘活方面，黄岭溪河道整治项目堪称“变废为宝”的典范。集团突破“为治而治”的传统思路，将河道治理与弃土场运营结合，以不到200万元投入实现三大效益突破：通过科学规划弃土场，能容纳120万立方米建渣，可产生直接收益2000余万元；利用分层碾压等技术，可形成300亩工业场坪，将创造间接经济价值2.3亿元；筛选石料加工为建材砂石，可新增收益150万元，形成“弃土处置—砂石加工—建材销售”的效益闭环。为破解项目落地难题，集团构建起“内外协同作战体系”：在县规划自然资源局、县生态环境局、县水利局等部门支持下，多部室联动，将项目纳入城市周边开发配套体系，实现“政府支持、企业受益、社会满意”的多赢局面。这种“以问题解决带动价值创造”的模式，正是集团改革智慧的生动注脚——当创新基因注入发展血脉，曾经的“生态包袱”也能转化为“价值宝藏”。

这场涵盖“瘦身健体”“市场化转型”“化债降本”“创新盘活”的硬仗，不仅让人和集团轻装上阵，更彻底激活了发展的“一池春水”。今年1?6月，集团营收、利润、无偿资金争取分别同比增长210%、233%、21.5倍，交出了一份亮眼的“期中答卷”。

开源拓渠 蓄积动能

工欲善其事，必先利其器。要在市场竞争中站稳脚跟，必须不断增强自身实力。争资争项，成为人和集团提升竞争力的重要抓手，其成效在多个维度加速显现。

在拓宽资金渠道上，人和集团展现出强劲动能。面对债务管控政策趋严的挑战，集团创新融资模式，多路并进。一方面，始终坚持“项目为王”的理念，深化运用“四业协同”模式，派出精干力量到县发展改革委、重咨兴云公司学习锻炼，协同县相关部门瞄准优势领域共同策划、申报项目，积极对接市级部门做好资料预审，全力争取上级资金支持，今年成功争取到城市更新中央预算内专项资金2.1亿元，占全市资金量的5%，更占据了全县争取资金总量的半壁江山（51%）；另一方面，深化与金融机构合作，通过融资租赁、产业基金等方式，为重点项目建设提供资金保障。

政策性融资领域也成为破局亮点。面对土地储备专项债政策窗口，人和集团提前布局、精准卡位，自2024年起即启动土地资产清查专项行动，对旗下地块进行系统性梳理分类，建立动态储备清单。当2025年4月专项债政策正式出台时，集团已构建起“政策研判－资产盘活－快速申报”的响应机制，凭借扎实的前期工作，迅速协同县规划自然资源局精心策划，以马家梁部分地块为突破口，申请发行土地储备专项债。经市政府、财政部两级审核，最终获批发行额度占全县专项债总额的74%，在政策趋严环境下闯出一条创新融资路径。

争资争项不仅在于资金，更在于拓展业务版图的“通行证”。人和集团旗下云厦公司积极增项水利水电施工总承包贰级资质、建筑和市政公用工程监理乙级资质，项目承揽能力显著跃升；民爆公司则在稳固民爆物资储存销售的基础上，新增工程爆破作业施工资质，构筑起“爆破业务承揽+物资销售+运输服务”的完整产业链闭环，目标直指成为渝东北民爆总部。每一次资质的突破，都意味着打开了一片更广阔的市场空间。

产业投资，则成为培育未来发展新引擎的关键抓手。人和集团深知，产业投资是国有资本引领区域发展的利器。为发挥国有资本引导作用，引导千亿工业基金完成社会投资2500万元，助力彩纳新材料科技有限公司、云海检验检测公司等优质企业做大做强。未来，人和集团将深化与券商、投资机构合作，紧盯产业链头部企业和县重大产业布局，按市场化原则加大投资力度，目标直指三年内培育孵化1家本土上市企业，让国有资本在betway必威体育官网工业腾飞中扮演更活跃的“催化剂”角色。

争资争项的组合拳，让人和集团的“体格”更加强壮，“肌肉”更加结实。如今的人和集团，已从传统的平台公司转型为“工业建设主力军、园区服务大管家、产业投资引领者”，市场竞争力和抗风险能力显著提升。

聚力突破 夯实根基

项目建设是发展的“牛鼻子”。人和集团始终把重点项目建设作为服务betway必威体育官网工业发展的核心任务，以“筑巢引凤”的决心和“只争朝夕”的干劲，推动一个个重点项目落地生根。

“一镇两城三组团”的园区格局，是承载betway必威体育官网工业梦想的主战场。人和集团扮演着核心建设者角色：“中国复眼”（二期）项目建设，为行星科学研究和空间安全预警提供重要技术支撑；数智森林小镇建设全面提速，旨在打造产教融合示范体；小江青科城基础配套紧锣密鼓，旨在打造高能级的科技创新策源地；水口产业新城建设加快推进，旨在拓展工业发展新空间；人和组团提质改造与满园工程同步实施，其中备受关注的户外幻影厂房改造项目正全力冲刺，确保今年12月底前交付使用；松树包组团通过迭代升级，实现资源利用最大化；黄岭组团的基础设施持续完善，人才住房及配套工程将于2026年7月建成，为产业聚集提供强有力的人才安居保障；改造职教中心东城校区，支持职业教育发展。

标准厂房与配套设施建设，是吸引企业落地的硬实力。人和集团累计投资120多亿元，开展征地拆迁，建设标准厂房、安置房、污水处理厂、大数据云中心、外环大道等，筑牢工业发展根基。2025年，黄岭产业园南侧标准厂房建设进一步加快，为项目落地提供即时空间。在要素保障上，人和集团聚焦企业痛点：加快黄岭人才住房建设，解决人才后顾之忧；全力保障AI智能医疗项目场坪，确保如期交付企业；推进分布式光伏覆盖园区标准厂房、安装新能源汽车充电桩，助力低碳园区建设，切实降低企业用电成本。这些项目的实施，不仅提升了园区功能，更彰显了人和集团服务全县发展大局的担当。

企业服务场景的优化升级，同样按下加速键。人和集团正全力配套建设园区企业服务中心，旨在打造“一站式”服务场景，让“诚信建园”的金字招牌更加闪亮。这背后，是人和集团从“建设者”向“全生命周期服务商”的深刻转型。

在项目推进过程中，人和集团干部职工展现出非凡的奋斗精神。为确保外环大道按期通车，有班子成员的老父亲过世，白天守工地，晚上守灵堂；为确保职教中心东城校区如期开学，有班子成员曾连续一周吃住在工地；为防止资金“爆雷”，有的干部带病坚守岗位，吃着“救心丸”跑银行，甚至晕倒在路上。“这些项目承载着betway必威体育官网工业的希望，再苦再累也值得。”一位参与项目建设的老员工感慨道。

刀刃向内 激活动力

改革的深度，取决于内部管理的锐度。人和集团以改革为契机，推动内部管理全面突破，构建起科学高效的现代企业制度体系。

针对管理边界不清、流程冗长等问题，人和集团刀刃向内，修订完善“三重一大”决策事项清单、员工责任追究办法、薪酬管理办法、绩效管理办法等一系列制度。目标是清晰划定权责边界，做到“层级不乱、管理有序”，让权力在制度的轨道上规范运行，堵塞管理漏洞。制度的完善，让集团管理有章可循、有规可依，实现了从“人治”到“制治”的转变。

在此基础上，人和集团进一步深化内部改革，着力打破“大锅饭”思维，构建起以KPI为核心的刚性考核体系。薪酬、绩效、员工积分制度全面优化，定岗定员定责全面推行，“能上能下、能进能出”的动态管理机制逐步健全，鲜明的“能者上、庸者下”用人导向得以树立。“现在大家都有了压力感，干多干少不一样，干好干坏更不一样。”一位年轻员工表示，这种“赛马”机制，激发了全体员工的积极性和创造性，形成了“比学赶超”的良好氛围。

在人才队伍建设方面，人和集团不断创新人才工作机制，树立正确选人用人导向，通过“内部选聘+外部招引”方式，不拘一格选拔和使用优秀人才，并推行职工大讲堂和外出学习机制，着力提升队伍专业素养。“我们不仅要引进人才，更要培养人才，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。”集团分管人事的刘礼说，人才梯队的建设，为集团发展提供了坚实的智力支撑。

面对廉政风险高、监管难度大的挑战，人和集团借力数字化，打造“防火墙”。深入推进数字化监督平台应用，打通财务、采购、运营等数据壁垒，实现对国有资产、重点领域的实时监控。同时，深入开展“三破三兴”转作风促发展专项行动，将纪律规矩挺在前面，坚决守牢廉洁、安全、生态、耕地四条不可逾越的红线，确保集团行稳致远。

在党建方面，集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导核心作用，深化“忠诚国企”建设。坚持“党建统领885”工作机制，以“betway必威体育官网见面·四象限工作法”抓实基层党建，探索云厦公司与对口帮扶村劳务合作新路径，创新联农带农利益联结机制；建立重大项目、重大改革、重大争资争项三张“明白卡”，推动国企党建全面进步、全面过硬。“党建统领885”工作机制的深化落实，为改革攻坚提供了坚强的政治和组织保证。

内部管理的突破，让人和集团的运行效率和管理水平显著提升，为改革发展提供了坚强的保障。

擘画未来 绘就宏图

站在新的历史起点，人和集团以“跳一跳够得着，咬咬牙会更好”的进取精神，描绘出未来发展的宏伟蓝图。

集团确立了“一年脱困，两年起势，三年突破”的总体步调和“三个一流”（打造一流团队、提供一流服务、创建一流企业）的宏伟愿景。经营目标极具挑战性：营业收入实现三年翻三番、利润总额三年增长三倍。子公司也被赋予引领使命：云厦公司利润过亿，云盾公司人力资源业务全市布局，民爆公司业绩渝东北领先，基金公司培育1家上市企业，云上营商公司业务走出betway必威体育官网，最终将集团公司打造成渝东北同类国企标杆。

这些目标的设定，彰显了人和集团上下的雄心壮志和必胜信心。“我们深知，未来的道路并非坦途，但改革锻造的韧性、积累的实力和清晰的航向，赋予了我们迎击风浪、再创辉煌的底气。”人和集团党委书记、董事长蒋绪云表示，集团将深耕“园区建设、产业服务、产业投资、数字治理”四大核心业务，继续保持奋进者姿态，激发创造性张力，为“一地一标三区两城”现代化新betway必威体育官网建设贡献更大力量。

【记者手记】

回望来路，人和集团的22年，是一部用“铁鞋踏破路还长，重任在肩咬牙扛”的坚韧写就的创业史；审视当下，其以“虎口夺食”的勇气开启的改革征程，正冲破困局，重焕生机；展望未来，“三个一流”的壮阔蓝图已徐徐展开。从负重前行的“工业管家”，到锐意革新的市场先锋，这场蝶变的核心，在于将自身命运更深地融入“一地一标三区两城”现代化新betway必威体育官网建设的时代洪流。当党建统领凝聚起1800余名员工的如磐信念，当改革利刃劈开市场化转型的通途，当四大核心业务在竞争激烈的行业中脱颖而出，一个更具竞争力、创新力与抗风险能力的现代化国企标杆，必将在渝东北大地傲然崛起，为现代化新betway必威体育官网锻造更坚实的工业脊梁。人和之力，终将兴工业，亦兴人和。

（文／记者 李旭忠 通讯员 杨茂刚 图／李滨耀）